健康報網首頁
衛生健康事業發展70年巡禮

健康扶貧寫下重彩一筆

2019-09-24 01:49:39 來源:健康報

2016年8月12日,北京醫療專家來到青海省剛察縣為貧困牧民患者送“健康”。本報記者張丹攝


  □本報記者 于夢非

  新中國成立70年來,特別是改革開放以來,我國有7億多人口脫貧,貧困發生率下降80%,譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。

  自黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務,做出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰。我國脫貧攻堅取得決定性進展,在世界上樹立了中國脫貧樣板。其中,健康扶貧為我國的脫貧攻堅事業寫下了濃墨重彩的一筆。

  貧困百姓看病就醫“有了底”

  至今,安徽省金寨縣花石鄉大灣村的汪能保和老伴,還經常回憶起3年前習近平總書記到家中來的情景。2016年4月,習近平在安徽調研期間,來到大灣村,看望因病致貧戶汪能保一家,叮囑當地干部完善兜底措施,在醫保、新農合方面給予貧困戶更多扶持。談及3年來的變化,汪能保說:“看病不愁了,多虧了黨的好政策,沒想到晚年能有這樣的保障。”

  2017年10月,汪能保被查出患晚期胃癌,需要立即手術。由于汪能保家是建檔立卡貧困戶,相關政策報銷后,汪能保手術總共花費97332.09元,自己僅支付了9300.56元。

  對汪能保來說,健康扶貧政策就是一場及時雨。而這場及時雨滋潤的并不僅是汪能保一家人。

  在我國建檔立卡貧困戶中,因病致貧、因病返貧的比例均在42%以上。患病的農村貧困人口中,年齡15歲~59歲人群占40%以上。黨中央、國務院將實施健康扶貧工程作為精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要內容,列為打贏脫貧攻堅戰的七大行動之一,做出了重要部署。

  2016年6月,國家衛生計生委會同中央15個部門聯合印發《關于實施健康扶貧工程的指導意見》。2017年,《健康扶貧工程“三個一批”行動計劃》印發,提出大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批。精準施策,逐人逐戶核查貧困人口患病信息,通過納入動態管理數據系統實現動態管理;將大病專項救治病種擴大到25種,對慢病患者落實家庭醫生簽約服務。截至2019年6月底,全國1435萬貧困大病和慢病患者得到基本救治和健康管理服務。

  與此同時,貧困患者費用負擔明顯減輕。基本醫保、大病保險、醫療救助、政府兜底保障機制已經建立,縣域內住院可實現先診療、后付費和一站式即時結算。2019年上半年,全國貧困患者醫療費用個人平均自付比例控制在10%左右。

  不斷完善貧困地區衛生體系

  “3個月的時間,我跟隨北大三院的專家共同出門診、查房、手術,現在能獨立承擔翼狀胬肉切除、自體結膜移植等手術,可以說填補了縣醫院眼科的空白。”山西省大寧縣人民醫院眼耳鼻喉科醫生靳文川說。

  自2016年9月以來,北京大學第三醫院對山西省臨汾市大寧縣人民醫院開展“造血式”幫扶,在學科建設、技術開展、人才培養、醫院管理、文化建設等方面卓有成效。而這,僅是我國貧困地區基層醫療服務能力逐步得到提升的一隅。

  我國的健康扶貧工程以縣醫院能力建設、“縣鄉一體、鄉村一體”機制建設、鄉村醫療衛生機構標準化建設為三大主攻方向。其中,三級醫院對口幫扶和遠程醫療實現了對832個貧困縣縣醫院的全覆蓋。持續實施全科醫生特崗、農村訂單定向醫學生免費培養項目,為貧困地區鄉鎮衛生院補充全科醫生1.4萬人。

  截至2018年年底,全國832個國家級貧困縣已全部建成至少1家縣級公立醫院,其中773個縣至少有1家縣級醫院達到二級服務水平;貧困地區超過1.1萬個鄉鎮的衛生院基礎設施建設達標;1.2萬個鄉鎮的衛生院至少擁有1名全科醫生或執業(助理)醫師;13.8萬個行政村的衛生室基礎設施建設達標,15.8萬個行政村的衛生室至少擁有1名合格鄉村醫生。監測顯示,94.5%的貧困患者在縣域內得到治療。

  “現在醫院上下的精神面貌都有了很大改變,這是一種深厚、長遠的幫扶。”大寧縣人民醫院院長雷瑞芳說,“這正說明了我國的健康扶貧政策目標高遠、對癥下藥、靶向治療,切實解決了百姓基本醫療保障的突出問題。”

  向世界消除貧困提供“中國智慧”

  習近平總書記說,貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。做好扶貧開發工作,尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,發揚釘釘子精神,鍥而不舍、馳而不息抓下去。

  2018年10月,國家衛生健康委等4部門聯合制定了《健康扶貧三年攻堅行動實施方案》,聚焦深度貧困地區和衛生健康服務薄弱環節,強調加大政策供給和投入支持力度,防止因病致貧因病返貧。2019年7月,國家衛生健康委會同有關部門制定印發了《解決貧困人口基本醫療有保障突出問題工作方案》,指導各地堅持目標標準,強化政策措施,全面解決基本醫療有保障突出問題。

  在健康扶貧行動中,我國積極推動疾病預防關口前移,加大貧困地區重點傳染病、地方病綜合防控力度。穩步推進藏區包蟲病綜合防治工作,建立聯防聯控機制;對大骨節病、克山病、碘缺乏病、血吸蟲病等重點地方病,開展現癥病人分類救治,并著力加強重點地區地方病防治能力建設;深入開展涼山州艾滋病防治和健康扶貧攻堅行動,涼山州艾滋病母嬰傳播率較2017年下降了25%;全面落實婦幼健康項目,貧困地區兒童營養改善項目累計惠及580多萬名兒童。健康促進三年攻堅行動在貧困地區普遍落地,健康扶貧與健康中國戰略正在壓茬推進。

  根據黨中央部署,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。有專家認為,目前,我國通過實施健康扶貧工程已使670萬戶因病致貧返貧貧困戶實現脫貧,健康扶貧工程在實踐中形成的經驗將為有效解決貧困這一世界難題提供“中國智慧”。

版權聲明:

1、凡本網注明"來源:健康報"或"健康報網 ** 電/訊"或帶有健康報網LOGO、水印的所有文字、圖片和音頻視頻稿件,版權均屬健康報網所有,任何媒體、網站或單位和個人未經本網書面授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發表。

  

2、已經本網書面授權使用作品的媒體、網站,應在授權范圍內使用,并注明“來源及作者”。違反上述聲明者,本網將依法追究其相關法律責任。

分享到:
0

相關新聞

    推薦閱讀

    熱度排行

    相關鏈接

    關于我們 | 網站聲明 | 報社活動 | 聯系我們 | 網站地圖 | 違法和不良信息舉報電話:010-64621663 18811429641

    特別推薦

    健康報網手機版
    久赢首页